第一招：制度
　　杭城成立了由分管市长陈重华挂帅，涵盖30多个有关行政职能部门和相关机构参加的杭州市防治艾滋病协调会议制度。

　　第二招：推广
　　全市口腔诊治推广使用一次性口腔包，当着病人面拆包，并严格执行手机（牙钻前的部分）、牙钻一人一用制度；理发、美容行业推广使用一次性刀片（具）。

　　第三招：防范
　　一要建立免费交换清洁针具试点；二要对静脉吸毒者开展口服美沙酮替代治疗；三要在宾馆、各娱乐场所和公共厕所等放置和推广使用安全套。

　　第四招：免费
　　一是本市所有人员都可以接受艾滋病免费咨询和免费检测艾滋病病毒（HIV）抗体；二是本市户口的农村居民和城镇居民未参加基本医疗保险等医疗保障制度的经济困难人员中的艾滋病病人进行免费抗病毒治疗；三是对孕妇实施免费的艾滋病防治咨询、筛查，并免费提供抗艾滋病病毒药品进行预防性治疗；四是艾滋病孤儿免费上学。

　　第五招：宣教
　　一部公益广告片；一支由志愿者组成的宣传队伍；一名艾滋病宣传大使；一部科教片和一部24小时开通的咨询电话。