由北京市公共卫生信息中心牵头，编制的《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》和《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》，是卫生部建立地区性医院信息化标准和规范的首家。业内专家的积极参与是工作模式的一次创新。

    2008年4月11日、12日，北京市公共卫生信息中心举行了首次《北京地区医院信息系统基础设施建设指南》（以下简称《指南》）和《北京地区医院信息系统基础设施运行与管理规范》（以下简称《规范》）的宣传贯彻培训会。

    北京市公共卫生信息中心主任琚文胜主持了会议，与其他专家一起给来自60多家医院的120多名信息中心负责人和技术人员进行了培训。

    几天后的4月14日，对于琚文胜来说有着特殊的意义，四年前的这一天，琚文胜来到北京市公共卫生信息中心，担任信息中心主任。“随着医院信息化建设水平的提高，医院对信息化的依赖程度越来越高，同时就意味着对信息安全的要求越来越高。”琚文胜谈到医院信息化制定规范、标准的初衷时说。4月初，北京市某医院出现网络故障，工作人员不得不重新采用手工挂号，致使上千名挂号者排队等待了三个多小时。从中就可以看到医院信息系统对于医院、病人的重要性。

    通过前期的一些调查研究发现，北京地区医院信息化普遍存在着信息化水平参差不齐、应用层次不深、投入水平不高、专业队伍不足等问题。

    而从医院信息化本身的性质来说，它与其他行业相比，建设内容更加庞杂。很多医院的信息中心主任都感到力不从心，医院信息系统的建设工作在医院如何组织，如何实施，如何保障？这些都是他们在医院信息化现实工作中碰到的难题。

    要提高整个北京地区医疗机构的信息化水平，任务很艰巨。北京市公共卫生信息中心接过了这个艰巨的任务。他们不仅将医院信息化看作是提高单个医院服务病人的有效手段，而且它对“提高北京地区医疗卫生安全、质量，对百姓的健康意义重大。”琚文胜站在更高的角度看待每个医院的信息化工作。

    因此，从2006年8月24日起，由北京市公共卫生信息中心牵头，北京市卫生局成立了促进北京地区信息化基础建设专家小组，正式开始了《指南》和《规范》的编制工作。地区性医院信息化标准、规范的建立，这在卫生部是第一家。并且将业内专家调动起来，群策群力，也是工作模式的一次创新。