在推行医疗责任保险的基础上,市法学会和卫生局积极筹建医疗纠纷调解中心,建立医患纠纷第三方调处工作机制。2008年3月14日上午,芜湖市和谐医疗纠纷调解中心正式揭牌成立。
为全面推行医疗责任保险,以充分利用保险等经济手段化解医患矛盾,分担医疗风险,市卫生局通过公开召标,人保财险芜湖分公司中标成为我市医疗责任险承保公司。市区15家二级以上公立医疗机构中已有13家参加了医疗责任保险。为配合医疗责任保险的实施,组建了医疗纠纷调解中心。调解中心是由法学会组建,独立于保险公司、医院和病人的医疗纠纷第三方调解机构,是在民政部门正式注册的民办非企业单位,在保持现有医患双方协商、卫生行政部门处理、司法诉讼等处理医患纠纷渠道的同时,独立开展医疗纠纷分析、认定、调解和防范指导工作,及时化解医患矛盾,力争在第一时间内将医疗纠纷从医院内转移到医院外进行有序调解处理,为医疗机构和患者创造一个良好的医疗环境。对医患之间争议较大,无法达成调解协议的,引导到行政、司法程序解决,以达到减少“医闹”现象、稳定社会的目的,从而确保医疗机构正常的执业环境和病人良好的就医环境,保障医患双方的合法权益。
芜湖市在化解医疗纠纷、构建和谐医患关系工作两年多来经历了“四个步骤”:第一步,2006年8月市政法委牵头开展的打击“医闹”专项整治活动,有效遏制了医患纠纷类群体性事件的高发势头;第二步,2007年市政府批复在全市推行医疗责任险,完成了市区二级以上公立医疗机构医疗责任保险招标工作,市区13家二级以上医院参加医疗责任保险,提高了医疗机构化解医疗风险和医患矛盾的能力;第三步,市区医疗纠纷民事一审案件由镜湖区法院集中管辖,统一了医疗责任损害案件的司法裁判尺度;第四步,医疗纠纷调解中心的成立,建立了医疗纠纷第三方调解机制,也标志着我市化解医疗纠纷和医患矛盾长效机制更加完善。