卫生部数据显示,尽管新加坡公共医院急诊部门的诊费已在去年年中陆续调高,但去年的急诊部门求诊人次比前年多出11%。另一现象是,到急诊部门求诊病人中,55%是属于头疼、皮外伤、肌肉扭伤、尿道发炎等病情轻微的症状,情况并不紧急。
医疗收费的提高是为了应付通货膨胀的压力,逼不得已之举。然而,收费比家庭诊所为高的急诊部门却仍“门庭若市”,而过半病人是不必到这个部门去的:这是个不小的吊诡,也是须要正视的课题。数据指出,去年到急诊部门求医超过75万人次,病情轻微的占五成五,等于41万多人次。医药费和照顾这部分病人的人力物力,是笔很庞大的资源。
这是正如本月初国会财政预算案辩论时,卫生部长许文远所指出的,现象意味着病情轻微者同重病者“争夺资源”。他认为,非紧急病人应该先去找家庭医生,没有必要动不动就赶到急诊部门。
其实在当天的国会辩论中,卫生部是给全体国民带来了好消息:卫生部的财政年度开支预算大幅度增加,达到26亿3000万元,比起前年增幅达19%。同时,卫生部也订立了长远的投资计划,为国人提供素质不断提高,而人人也负担得起的医疗保健服务。卫生拨款将用在几个方面,即提升医疗设施;聘请更多医疗人员;提供更多医疗津贴;加强综合护理服务与促进保健工作。
在新加坡,医疗保健与教育和住房一样,受政府大力津贴。最近出炉的卫生部住院支付能力调查(meanstesting)准则,就是为了更公平地让所有有需要的病人得到医疗康复的机会,不会有人因负担不起而讳疾忌医。
以上都在在说明了,尽管卫生拨款增加,但资源是有限的,政府和人民都须善加利用,分配得好,优质的医疗保健服务才会到位。
据了解,公共医院急诊部门的收费,最低的是亚历山大医院的60元,而国大医院、陈笃生医院、竹脚妇幼医院、樟宜综合医院和中央医院,急诊费则介于75元和80元之间。这比一般家庭诊所在“非常时间”的收费为高。民众反映,人们到急诊部门去多数是在深夜时分,那时所有的家庭诊所都已停止营业。与此同时,24小时营业的私人诊所,则全岛只有14家。
为这种情况找出对策,的确是当务之急。或者,这类24小时诊所须要改善宣传,让大众熟悉它们的所在。又或者公共医院的急诊部门也可张贴告示为它们“打广告”,让病痛比较轻微的求诊者上门时可以转到这些诊所去。
针对急诊部门面对的压力,卫生部发言人说,到情况有迫切需要时,有关当局就不得不“设立正确的收费结构”。收费提高,这的确是个无可奈何的选择,相信一般人都不想面对这样的局面。因此,发言人所称,卫生部须拟定一项全盘计划,包括增加医疗设施、加强医疗队伍、检讨医院运作等,都值得有关当局详细研究。
民众方面,公共卫生教育恐怕仍应加强。公众如果对一般的病痛与征状有所认识,就不至于凡事都蜂拥到公共医院的急诊部去。而如果每个家庭都能掌握基本护理的常识与方法,求诊的压力相信也能大为减轻。当然,新加坡是不是需要更多24小时诊所遍布全岛各地?这的确也是个值得未雨绸缪并认真推行的医疗建构。