【本文摘要】“看病难、看病贵”成为压在老百姓心上的一块石头，医疗卫生体制改革成为改善民生的头等大事之一。对这项关系到全民的健康和福祉的改革，人大代表们热切关注，纷纷建言献策。

    “看病难、看病贵”成为压在老百姓心上的一块石头，医疗卫生体制改革成为改善民生的头等大事之一。对这项关系到全民的健康和福祉的改革，人大代表们热切关注，纷纷建言献策。

    先试点再稳妥推进

    “最终的医改方案不必‘太完美’，而是有所侧重。”中国工程院院士、中华医学会会长钟南山代表认为，医改从原则讲要增加医疗卫生的公益性，希望最后出台的方案更具有操作性。现阶段医改重点应放在两个方面：一是完善公共卫生体系；二是支持基层社区和乡镇医疗机构建设，满足基层群众的看病需求。

    钟南山认为，整合医疗服务、药品供应和医疗保障三个方面，才能够形成一个顺畅的大卫生体制。体制改革是医改的一部分，也是推进医改顺利进行的保障。“大卫生部”必须统一对公共卫生、医疗服务、医疗保险、药品供应和安全监督四大职能负责，将防与治、医与药以及社会保障体系作为整体来考虑。“未来五年如果能够做到医疗保险服务和保障真正有效地广覆盖，基层百姓的大部分看病需求能够在基层得到解决，就是很了不起的成就，而这是有可能实现的。”

    河北医科大学副校长丛斌代表说，医疗卫生不能由市场机制来调节。医疗体制改革应考虑医疗机构的承受能力和发展情况，保证公共医疗机构按公益事业的性质去生存。他建议：医改方案的确立要充分考虑到广大人民群众的经济地位和社会地位，让百姓都看得起病；兼顾医疗机构承受能力和发展问题，保证公共医疗卫生机构按照公益性事业运转，同时提高医务人员的地位；逐步建立和完善覆盖全国的医疗卫生保障体系；加大对医疗卫生事业的直接投入力度；今后一个时期，国家要将医疗卫生资源的重点放在城市社区和广大农村；对城市和农村现行医保政策进行改革，对门诊治疗报销条件适当放宽，提高住院费用限额制度；大力发展我国中医药和民族医药事业；对目前的药品招标制度进行科学客观合理的改革。

    “我赞成‘大卫生部’概念进行机构调整，医疗体制改革应该是边试点边修改，不要指望能够一步到位，先在一些地方进行试点，然后再稳妥推进。”广东省人民医院院长林曙光代表说，历届政府都非常重视医疗卫生工作，但是医改工作推进多年没有取得显著成效，最根本的原因在于未能统筹兼顾。