建设覆盖城乡的基本医疗制度

    薛景霞代表说，“看病难、看病贵”的问题归根到底是国家卫生资源配置不合理。她说，我国非营利性和营利性医疗机构的营利模式、经营项目、承担的社会义务以及价格趋同。但由于投资主体和税负不同，导致双方的经营成本不同，从而抑制和削弱了私营医院的竞争力，减轻了公立医院的竞争压力，减少了人民群众分享由于市场竞争所带来的服务、价格方面的益处。

    张伯礼代表认为，深化医疗卫生体制改革要重点抓好医疗保障制度和国家基本药物制度建设，完善公共卫生服务体系、城乡医疗服务体系和药品供应保障体系，实现人人享有基本医疗卫生服务。他建议，加大社区、乡村医疗教育、培养的力度；制定政策鼓励城市医务人员、医科毕业生到基层、农村服务；加强全民文明生活方式教育，提高自我保健意识和健康水平，制定政策扶持中药制药企业发展。

    “我曾到农村调查，看到不少乡镇卫生院破旧，乡村医生年龄偏大，待遇偏低，乡村医生后继无人。”施作霖代表建议中央政府出台相关政策，将乡村医生纳入新型农村合作医疗管理范畴。

    林顺潮代表建议：改革要处理好动手术和住院的关系，改变医生靠开药、动手术才能得到较多奖金的做法，对医生的考核要加入培训、研究和医疗公益事业的因素；国家应建立快速发展的医疗扶贫计划，医疗扶贫不能仅靠派医生下去，要助人自助，从送仪器、培养当地医生入手，建立在当地“不走的医疗队”；发展利用网络为农村和基层医务人员提供培训，通过网络进行远程医疗指导工作。

    “我非常赞成从指导思想上重新强调坚持公共医疗卫生的公益性质，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。”澳门代表团的梁玉华代表建议，继续加大对医疗卫生的投入，加强医德教育和心理培训，通过提高医德医风医术降低医患冲突；更加重视护理教育，培养更多专业护理人员，提高医护匹配比例。