2008年，西安市民政工作将通过提高低保标准、逐步取消医疗救助病种限制等一系列具体措施，救助弱势群体，构建和谐社会。这是记者从28日召开的全市民政工作会上获悉的。

    提高城乡低保补助标准

    在原补助标准的基础上，从今年1月1日起，给城市低保对象每人每月提高15元，给农村低保对象每人每月提高10元。探索建立城乡低保标准自然调整机制，关注物价上涨对低保家庭的影响，通过发放临时补贴的方式对城乡低保对象适时救助。加强农村低保工作的基础建设，进一步完善低保政策、落实配套资金、提高救助水平。

    五年消除农村茅草房

    完善救灾应急预案和灾害救助应急工作规程，深入开展扶贫济困送温暖活动。实施“农村广厦”工程，帮助1000户农村困难群众改善居住条件。完成6700名农村居民减灾安居工程的建设任务，力争五年时间消除农村茅草房和地质灾害区危房，彻底改善灾民和困难群众住房条件。

    逐步取消医疗救助病种限制

    进一步完善城乡医疗救助、教育资助、临时救助制度。从方便群众就医的实际出发，修订西安市城市医疗救助暂行办法和农村医疗救助暂行办法，逐步取消病种限制和医院限定，探索医前、医中、医后救助相结合的新的救助模式，提高医疗救助的时效性。市上安排200万元、各区安排100万元、各县安排60万元作为临时救助金，保证对低保边缘群体、低收入群体适时救助。

    启动流浪儿童救助保护项目

    在对流浪乞讨人员的救助工作方面，一方面变站内被动救助为主动上街引导劝助，减少流浪乞讨人员在大街上的逗留；另一方面，协助奥运举办城市做好奥运会期间流浪未成年人、精神病人等特殊困难受助人员跨省接送工作。启动我市流浪儿童救助保护减少项目，力争开工建设布局合理、规模适度、功能完善、环境适宜的市级救助保护机构。

    启动农村社区建设试点

    今年时逢全市第七届村委会换届之年，民政工作将以换届为契机，提升村民自治水平。一是完善基层民主制度，扩大基层群众自治范围；二是加强村务公开和民主管理，扩大基层民主实践；三是加快农村公共服务设施建设，扩大农村社区建设实验范围。今年各区县都将启动农村社区建设试点工作，逐步建立起农村社区公共服务、互动服务和志愿服务、社区服务相衔接的服务体系，满足农村居民需要。

    创建和谐社区

    加大社区基础设施建设力度和监管力度，确保两个区级社区服务中心、8个街道社区服务中心、92个社区工作站的任务落实。深入开展“万家社区图书室援建和万家社区读书活动”，大力推进城市社区信息化建设。实行社区志愿者注册登记制度，壮大社区志愿者队伍，完善和谐社区建设的意见和标准，推进和谐社区创建活动深入发展。

    为60岁以上老人建健康档案

    加快发展老龄事业。鼓励和支持社会力量兴办福利机构，城六区按每百名老人拥有床位数1.8张的标准，加快老年服务设施建设。全市所有社区都要为60岁以上老人建立健康档案，落实政府出资购买公益岗位，为“空巢”老人、高龄老人、贫困老人提供低偿、无偿服务。