新农合、社区卫生、医疗救助……回顾近年卫生事业的发展历程，人们不难发现，一项项政策措施，一组组指标数字，正日渐勾勒出我国卫生事业公益性回归、努力实现“病有所医”目标的运行轨迹。

    “看病心里有了底”：新农合惠及7亿多农民

    甘肃定西农民南发福的老伴2007年因病住院花费4144元，报销了1826元。

    “现在看病能报销，心里有了底，有病也不怕来医院了。”他说。

    到2007年，新农合已覆盖全国2451个县（市、区），覆盖率达86％，参加农民达到7．3亿人。2003年至2007年，全国累计已有9．2亿人次享受到新农合补偿，共补偿资金591亿元。此外，全国还为1．6亿当年没有享受补偿的参合农民进行了体检并建立健康档案。

    2008年新农合将实现全面覆盖，补助标准也将翻番，届时将有更多的农民受益。

    “家门口的服务”：两万多个社区卫生机构打造居民“健康圈”

    家住北京石景山永乐西小区的李华英大妈隔三差五就到附近的社区卫生服务中心检查和治疗。她说：“在社区看病方便，出门就是，花钱也不多。”

    2003年以来，全国社区卫生服务机构达2．4万个，社区卫生技术人员达26万余人。随着社区卫生服务网络的健全及相关配套政策的落实，越来越多的城市居民开始在家门口享受到廉价、便捷、安全、有效的医疗服务，这在一定程度上缓解了群众看病难问题。

    同时社区卫生服务机构还广泛开展计划免疫、孕产妇保健以及传染病防治、慢性病管理等公共卫生服务。加强预防保健，减少疾病发生，社区卫生机构正发挥越来越重要的作用。

    “不敢想的事成为现实”：2．4亿居民共享城市医保阳光

    北京市居民刘建英大妈从街道居委会工作人员手里接过了自己的医保手册。“一辈子没参加过工作也能有医保，以前想也不敢想！”老人感慨道。

    2007年7月，包括老人、儿童和下岗职工在内的2．4亿仍没有任何医疗保障的居民被纳入医保覆盖范围。

    城镇居民医保工作已在全国79个试点城市开展。2008年医保试点范围扩大到全国50％的城市，2010年将在全国推开。居民医保、职工医保、新农合，三大制度让人们看到了全民医保的曙光。