电子监管系统已经成为基层药监人员日常工作的得力助手。

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    安徽省霍邱县食品药品监管局通过不断努力，初步探索出一条符合基层监管工作实际的信息化建设之路，提高了监管效能，提升了监管水平，尤其是增强了应急处理能力和对假劣药品的预警能力。所谓药监信息化是指以计算机技术为依托，对药品监管各项工作实现操作电子化，系统内不同层级、不同地域的单位之间信息互通、资源共享，从而提高监管效能的一种全新的管理方法。

    “两条腿”、“四个车轮”

    据统计，该县面对的各类监管对象近2400个，其中90％分布在偏远农村，而与此相对应的是该县食品药品监管局仅有执法人员14人，监管比例为1∶170，这无疑大大增加了监管难度。

    此外，绝大多数监管对象分布在偏远的农村地区，执法成本高而应急反应能力较低。据不完全统计，2007年该局共出动执法车辆280多台次，执法人员超过1000人次，市场巡查2500多户次，其中行政处罚案件近200起，行政执法专项支出15万余元。平均每户执法成本为60元，每起案件成本为750元，执法成本较高。加之执法装备落后，仅凭“两条腿”和“四个车轮”搞监管，在应对紧急事件时，反应速度慢，处理措施滞后，难以及时有效地控制问题药品。现在药品流通领域的违法违规行为主要表现为“走票”和从非法渠道购进药品等，如果能够有效控制主要的药品流通渠道，就能大幅度提升药品安全水平。

    “一网、一库、一系统”

    该局信息化建设的基本框架是“一网、一库、一系统”。“一网”是指建立稽查协作信息网，实现与兄弟单位之间的稽查信息共享；“一库”是将假劣药品信息整理、汇总，建立假劣药品信息库，相当于电脑杀毒软件中的“病毒库”；“一系统”是设计开发一个电子监管系统，将涉药单位的药品购进、销售和使用等信息即时导入系统中，实现对药品流通的电子监管。按照科学监管、因地制宜、紧密结合基层实际的原则，该局计划该项目总投资15万元。此外还要建立药品监管电子系统，实现对药品流通、使用等环节的远程监管、即时监管；建立门户网站，实行政务公开；实现办公自动化；开发药监稽查文书系统；建立网上业务系统。