接着要考虑的是，政府如何投入，这也是我们最为关心的问题。

    尽管广东处于改革开放的前沿，经济实力比较强大，所以广东率先实现以财政养医，从而再让医药分开的可能性会更大一些。但如何投入这个问题必须解决好。目前广东省正在讨论思考这个问题。

    《21世纪》：有了想法，但为什么还没有落实呢？

    廖新波：我本人认为，最大的阻力来自于我们的执政观念。

    如果我们的执政理念端正了，把发展社会看作是对经济发展的促进，助动器，或者说，当成人力资源的积累。有一个健康的身体，就可以全身心地投入经济建设。要从这个角度去理解政府对医疗事业的投入，把对医疗事业的投入理解成一种施舍是不对的。政府必须加大(对医疗事业的)投入。广东这几年的投入，确实比以前增加了，但我们要清醒地认识到，我们本来的投入水平也并不算高。

    社区医疗的目标是实现社区首诊

    《21世纪》：纵向来看，医疗改革涉及医与药的关系问题，横向来看，医疗改革涉及医院与社区卫生院的关系问题。

    廖新波：我们在医疗改革的过程中，一直强调政府应该重视社区卫生医疗建设，把重点放在社区卫生医疗上，社区卫生医疗和农村卫生医疗是我们最薄弱的环节。

    这也是解决看病难、看病贵问题的落脚点。

    实际上，民众到社区医院看病是很容易的，我们很多政策都支持到社区医院看病，也很便宜的，但民众没有去，为什么？所以这是看病的观念问题。

    《21世纪》：但是社区医院现有的医疗条件决定了病患这种看病的观念。

    廖新波：的确，诊疗条件、诊疗水平都存在一定的欠缺，结果就是大家都对社区医院的不信任。

    《21世纪》：那广东的医疗改革实践中，是如何通过改善这个硬件从而改善人们的观念呢？

    廖新波：简单说，就是要分级分类。

    我们很多大医院的建设有超前的地方，但是另外一面是我们的乡村卫生院、社区卫生院，二级医院等等投入不足，人员配备不足，医患比例严重失调。但我们不是要强制性的重新配置医疗资源，而是要采取市场经济的做法。

    在管理方面，人才怎么去管理，工资待遇，激励机制，怎么样让人才留下来。我们最近也在讨论、考虑一些方法，比如说，住院医生的培养问题，他们上一个台阶做主治医生的时候，必须先到基层医院呆上一到两年，这样才能在大医院工作。或者说，在大医院工作后，要晋升，就必须到下面去工作一到两年。