185个章
1990年代中期,中国医院的硬件设施已大为改善,然而,医疗服务质量却不能令人满意。
医疗资源向高端机构集中,比如,城市医院占卫生总费用的比重由1990年的37.72%上升到2004年的53.54%,公众对基层医院缺乏信任,一般病症也坚持到大医院就诊,优质医疗资源供给不足,无法满足已经富裕的人群的需求。中国高端的医疗服务市场存在空白。
而李碧菁的外籍背景,还让她看到中国医疗服务的体制性弊病。比如,在国外,全科医生以门诊形式处理常见病、多发病及一般急症,能够在最短的时间有效地处理病症,并协调转诊等,而中国缺少全科医生,病人首先需要自我诊断,选择何种专科科室,“病人就知道肚子痛,他怎么判断究竟是内科还是外科的问题呢?”另外,患者接触的又往往是不同的医生,缺少病症的持续跟踪,救治缺少充分的有效信息。
“硬件可以引进,管理体制、服务理念不是开个许可证就能进口过来的。”李碧菁意识到,在她当时贩卖的硬件之外,医疗“软件”同样在中国大有市场。
1990年代初,李碧菁开始准备开设一家营利性医院,满足在华外籍人士的医疗需求,“不过,当时已经想到未来本土的市场需求”。然而,当时医疗服务领域尚未开放,“营利性”在医疗系统内也是敏感的字眼,“卫生部官员听说我开医院要挣钱,第一反应是‘这怎么可能?’”
当时,唯一的相关规定是1989年卫生部和原对外经济贸易部发布的《关于开办外宾、华侨医院诊所和外籍医生来华执业行医的几条规定》,然而,其中明确规定“外国人为利用我国医疗市场,在我国独资经营医院或诊所,开展盈利性的外宾医疗服务……不宜同意”,只允许“对外国人和华侨要求与我合资、合作建医院、诊所者,可选择一两家合作条件优惠的合作者进行试点”,但未规定中外股权比例。
于是,李碧菁耗费了三四年时间进行游说,终于在1996年获得了合资的批准。她选择了中国医学科学院协和医药集团作为合作伙伴,“不希望直接与公立医院合作,担心受制于他们的管理模式”,股权比例是9:1。地点选择东四环的将台路,地处顺义区和建国门之间,两者都是外籍人士聚集的区域。
然而,实际运作依然非常不易,尤其政府部门的审批环节:上市融资的近1000万美金(首批资金400万美金)需要卫生部、外经贸部批准才能入境;医院改建自一所学校,需要规划委、城建部门审批;设立单个医疗科室,需要卫生行政管理部门逐一审批,“前后总共盖了185个章”。
同时,需要招集合适的医疗人才。李碧菁坦言,外籍医生的招募起初非常困难,“我得告诉他们,关掉你的诊所,和病人说再见”,首批外籍医生举家来到中国,最主要的恰是一种类似布道传教的情结,“因为我们准备在中国设立一家营利性医院,实验运作新的医疗服务模式”。医院首批招聘了28名医生,3/4是外籍。由于医疗政策不明朗,说服中国医生放弃铁饭碗更为困难。
1997年8月,作为第一家中美合作医院,北京和睦家医院成立。两年后,年门诊量就达到3.7万人次,营业收入超过600万美元,医院达到盈亏平衡。