在参保对象普遍关心的医保待遇水平上，陈震宁说，江苏省今年将根据统筹基金运行情况，适当提高医疗费的报销比例，规范统一门诊大病的范围，适时提高“封顶线”，并适度拓展职工医保个人账户支付范围，加强基本医疗保险制度与医疗救助制度的衔接，最大限度地减轻困难家庭、患大病人员医疗费用负担。目前，江苏省已在许多地方试行提高个人账户划入比例，扩大了134个目录内药品的限定支付范围，这些措施将有效降低参保职工的药品费用负担。

    为了引导参保居民小病不出社区，江苏省将把符合条件的社区卫生机构全部纳入定点范围，将符合政策规定的社区卫生服务均作为基金支付项目，对参保人员在社区就医的医疗费用，既降低起付标准又提高报销比例。同时，还将进一步完善医疗保险费用结算办法，探索建立参保人员异地就医管理方式，妥善解决省内参保人员的异地就医报销难问题。

    实事三：力促社会保障更快覆盖城乡

    “老有所养”是党的十七大提出的民生“五有”中一项重要内容，针对全社会普遍关注的养老保险制度建设问题，陈震宁说，我省的养老保障事业经多年积累已具备良好基础，这具体体现在参保人数总量过千万，年增参保人数连续三年过百万，人均月养老金水平也于去年过千元等诸多数据指标上。但在制度建设上还有一些突出的薄弱环节，尤其是农民这个最大的社会群体能否实现真正意义上的老有所养，是江苏省乃至全国在社会保障制度安排上必须面对的一个重大课题，近年来，我省许多地方开展积极探索，已有36个县区建立了新型农保制度，尽管各地创新实践成效明显，但整个工作目前尚处于试点阶段。

    陈震宁说，今年将继续采取农民个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方式方法，扩大新型农村养老保险试点，在苏南有条件的地方全面推进这项重要的民心德政工程。在此过程中，将推广一些先行地区的做法和经验，采取切实可行的办法，探索解决城乡老年居民养老问题，把这些过去没能参保、今后也不可能参保的特殊群体逐步纳入养老保障或救助体系，让他们在晚年时光也能分享改革发展成果。对于那些因贫因病断保的再就业困难人员、大龄下岗失业人员，鼓励支持各地采取公益捐助、慈善帮扶、政府补贴引导、先垫付后回收等多种措施，帮助他们续缴保费，解除他们的后顾之忧。

    他还表示，江苏省将坚持正常调整养老金待遇，确保全省300多万企业退休人员人均养老金水平继续保持较大幅度增长，完善省对困难市县养老保险补助办法，进一步构建养老保险基金良性运行机制，在确保企业离退休人员养老金当期按时足额发放的同时，力促养老保险制度的长期可持续发展。