在近日召开的政协海南省五届一次会议上，民建海南省委痛陈导致医患关系紧张的两大乱象，并指出人均医疗费仍有较大下降空间，建议对医疗收费实行属地管理和年审制度。

    民建海南省委在提交的集体提案中指出，海南医患关系紧张局面并未有根本改善，药价虚高和违规领导不受罚是其中的两大乱象。

    据最新审计资料显示，２００５年海南医药各类违规收费金额高达３．０５亿元，部分医院医疗耗材售价是进价的８倍，部分药品价格翻了十几倍。其中，医院自立项目收费、超标准收费、分解项目重复收费、捆绑服务强行收费、药品超标加价成为违规收费的主要来源。

    民建海南省委在调查中发现，药品从生产出厂进入流通环节，价格连续翻了一倍到十几倍不等。如谷氨酸诺氟诺沙星注射液生产成本仅1.18元／支，而网上交易价竟为23.33元／支。

    据调查，到目前为止，绝大多数乱收费医院的主要领导并未因此受到应有的查处，基本上是以罚没违规收入上缴国库或以抵扣拨款了事。委员们指出，这其实是一种默认和放纵行为，其结果是损害了广大患者的切身利益，丢失了政府威信。

    委员们分析，按全省医疗机构年违规收费总额与年业务总收入的比例计算，患者人均诊疗费中约有１０％的下降空间。

    对于上述现象，民建海南省委提出，医疗服务乱收费实质上是收费价格的管理问题，应该将医疗服务单位的收费项目和收费标准审批权下放到各县市，实行属地管理。在各地人大常委会的监督下，政府职能部门根据当地居民的人均收入情况确定医疗服务收费项目和价格。各地卫生、物价和审计部门对医疗机构应每年进行一次检查和审计，尤其要对大中型综合医院的基本建设、设备投入等大额支出性开支严格把关，杜绝公立医院搞"院中院"或公私合营。