不过，目前，青岛市公立医院先行一小步，正谋划利用社会资本来解决融资问题。青岛市卫生局副局长魏仁敏透露，日前，由青岛市卫生局起草的《青岛市卫生局直属单位对外经济活动管理办法(暂行)》已经进入最后讨论阶段。

    魏仁敏表示，出台《办法》正是要保证融资过程中，使医院控制权、国有资产流失等问题不会发生。

    事实上，在医疗服务发达国家，由社会资本参与乃至主导公益医院，是普遍现象。美国占其医院总数85%的非营利性公益医院，除了30%是由政府投资建立的公立医院外，其他55%均是由社会资本建立的民营医院。

    有分析人士认为，此次医药改革，特别是改变公立医院融资，涉及到上市公司的影响主要是生产青霉素类和头孢类抗生素的华北制药(600812行情,股吧)、哈药集团、鲁抗医药(600789行情,股吧)。这些生产类质优上市公司可以通过兼并中小企业获得进一步发展。