纵观我国近年来医疗器械产业的发展,尽管有了长足进步,从解放初期的基本空白发展到现在年生产47大类、3000多个品种、1.1万多种规格的产品,可以基本满足全国三级以下医院对设备的需求。但是,把我国的医疗器械放到世界水平线上去衡量,差距甚远。
据统计,我国每年都要花费数亿美元的外汇从国外进口大量的医疗设备,国内有近70%的医疗器械市场已被跨国公司瓜分,高端医疗设备市场主要集中在GE、西门子和飞利浦手里。以放射诊疗设备为例,CT是美国GE公司占优,核磁共振成像装置主要由德国西门子公司把持,血管造影设备则大多使用的是荷兰飞利浦公司的产品。
在我国,省市一级的三级医院除了一些常规消耗性产品外,其它医疗器械是“洋货统治的天下”;即使是县区级的二级医院,也有三分之二的医疗器械采用进口货;只是在乡镇、街道一级的医院才多用国产货。不要以为“洋货”只是在高端产品独步天下,中低端产品就是本土企业的领地。更为严峻的是,在中端市场,跨国医疗器械巨头早已向本土企业发出进攻信号,不断蚕食市场。
在低端市场,虽说长期以来本土企业有着价格和劳动力成本低廉的优势,以及国外企业过去一直未注视这个领域,因此国外企业对本土企业的威胁不大,但是,随着我国医改步伐的加快,农村和城市社区医疗机构的扩容,低端医疗器械的用量势必加大。有鉴于此,跨国医疗器械巨头看到了其潜在的发展空间,正准备或者已经把目光瞄准低端医疗器械市场。如早在2004年6月,荷兰飞利浦公司就与我国东软集团合资成立了一家医疗设备研发与生产机构东软飞利浦医疗设备系统有限公司。由合资公司生产出的医疗器械,今后主要销往中国的西部地区或农村市场,而这也将成为飞利浦医疗未来的一个发展方向。
很显然,中低端医疗器械市场的“狼”也来了。
医院爱用进口医疗器械,除了有些医疗机构过于存在“崇洋”心理,认为洋货强于国货,更主要的是国产医疗器械自身的原因,在高精尖医疗器械领域,大部分国货确实不能与洋货“较劲”。即使是在中低端医疗器械产品方面,由于材料质量、加工工艺等方面存在薄弱环节,因此,从医疗风险承担的角度看,医疗机构宁愿使用价格较贵的进口货,而不愿使用价格较低的国产货。
据某医院的一位器械采购科科长介绍说,他们医院的大部分器械都是从国外进口的,就是连手术中需要的钢板、螺丝钉也是,医院也不喜欢大手大脚花钱,主要是进口产品质量有保障,敢打包票,承诺承担质量风险。这或许是医疗机构青睐洋货的原因之一。
不难看出,洋货对国货的冲击与威胁制约着民族医疗器械的发展。虽说我国医疗器械最近几年来发展较快,增长速度高于国际平均增长速度,但是总体而言,我国医疗器械产业同发达国家相比,质量、数量、水平差距都还较大,医疗器械工业销售额在世界医疗器械销售额中占的比例很小,仅为2%。这种状况,远远不能满足我国卫生健康事业的需求。
我国医疗器械行业目前的状况是:企业多、品种多、价格低、调头快,这是优势。但其中有80%是中小型企业,技术力量相对薄弱,劣势显而易见。在高端医疗器械领域,本土企业无优势可言,因此,本土企业不能仅满足于低端产品领域的生产,要注重对高端产品的研发工作。
一位业内人士表示,虽说在高端产品领域,本土企业先天不足,高级技术人才匮乏,但更主要的原因在于缺乏资金和产学研之间欠缺协作。在国外,医疗器械新品开发投入的资金一般要占到销售额的10%左右,而我国的医疗器械企业新品开发资金只占销售额的1%左右,而且,由于很多企业的销售长期处于低迷状态,生产不景气,往往连这个比例都难以保证。有些国产医疗器械虽有好的第一代产品,但苦于缺乏继续创新必需的资金,导致后劲不足,竞争力越来越弱,最终失去市场。