没有足够的经济实力,却要硬着头皮贷款盖楼,此举并非一家医院所为。
靠负债、借贷建楼、买设备,在医疗行业是个非常普遍的现象。有关人士认为,事关医院筹资、融资机制的改革,极有可能成为新一轮医改中,又一个亟待破解的难题。
东北地区一家大型医院不久前计划托管一家地市级医院,双方协商没多久,发现很难谈下去。原来,这家地市级医院每年的业务收入不足1亿元,可医院正在建新楼,要借2亿多元的外债。由于国有银行改制后医院贷款难了,医院的资金链断了,新楼迟迟建不好,运行很困难。这种财务状况,让双方失去了合作基础,谈判就此搁置。
快速发展和高负债率齐头并进
据了解,医院负债主要由两方面构成:一是流动性负债,主要是医院赊购供应商药品和卫生材料应付而未付货款等;另一种是长期负债,主要是医疗机构为购建固定资产向金融机构借款或向国外贷款等。
近几年,公立医疗机构发展速度之快有目共睹,许多医院的门诊楼和病房楼豪华气派、设施先进,装修很显档次,医疗设备更新异常迅速。但是,医院建楼、买设备的资金并不都是靠收入节余或政府投入,许多是靠负债才得以完成的。
甘肃省天水市某调查队今年进行了一次医院医疗成本调查。结果发现,被调查的地市级医院和县级医院,从2004年到2006年,医院的固定资产投资规模偏大。一家地市级医院的固定资产占总资产比重从45.6%上升到77.2%,一家县级医院固定资产占总资产比重从62%上升到87%。与此同时,被调查的医院还背负了较多的长期债务:一家市级医院的负债占收入的比例曾达到33%,一家县人民医院负债率达到29%。该项调查认为,长期债务增加了医院财务费用的支出,使医院固定资产的折旧在成本中摊销较大,导致了医疗成本逐年攀高。
2000年前,经济不发达地区医院负债问题比较突出。一些调查和估计显示,2000年全国医院资产负债率平均水平约为27%。经济发达地区资产负债率偏低,如浙江省为14.70%。经济不发达地区资产负债率偏高,如黑龙江省为25.76%。
由于经济发展水平所限,经济不发达地区医院靠负债实现发展目标尚可理解。但是,自2001年以后,全国医院的负债率普遍提高。有关统计显示,自2001年到2006年,医疗机构用于硬件建设的长期负债年均增长24.5%,占负债总额的比重由2001年的19.3%上升到2006年的23.4%。部分医疗机构出现大额负债,负债上亿元的医院主要集中在东部地区。
河北某高校对该省的省、市、县三级62家综合医院的负债情况调查分析后发现,从2001年到2005年的4年间,医院发展建设资金投入总额达到2亿多元,负债总额达到1.23亿元,用于医院建设的长期负债总额达到5218万元。研究发现,医院发展建设资金投入的平均增长速度都超过100%,长期负债的平均增速也超过100%。
以经济较为发达的山东省为例,该省卫生厅有关人士透露,当地卫生事业发展步伐加快,医疗行业的负债率升高。自2002年到2006年的4年时间里,该省卫生机构固定资产增加164.15亿元,增长率为56.64%,房屋建筑面积增加2047万平方米,万元以上设备增长68.49%,医院床位增加39748张。有关统计显示,该省2006年医疗卫生机构平均资产负债率达到34.67%,长期负债总额达到39亿元,是2006年全国医疗卫生机构负债较高的省份之一。
研究人员认为,负债经营已经成为目前医院发展的重要手段。医院是通过负债解决其面临的资金短缺和筹资问题,并以此扩大发展规模和竞争实力,改善医疗条件。