黑龙江省已经做好了进行医疗改革的准备，改革的重点将放在建立新制度上，初步建立起覆盖全省城乡居民的基本卫生保健制度是改革的重中之重。近日，省卫生厅厅长李斌接受采访时告诉记者。

    建立基本卫生保健制度

    李斌厅长说，黑龙江省将初步建立起覆盖全省城乡居民的基本卫生保健制度。新制度的内容主要包括“三个体系”和“三个制度”，即公共卫生体系(疾病预防控制体系、医疗救治体系、卫生监督执法体系)、农村卫生服务体系、城市社区卫生服务体系、新型农村合作医疗制度、国家基本药物制度、公立医疗机构管理制度。

    这项制度以人人享有基本卫生保健为目标，以公共卫生机构、农村卫生机构和城市社区卫生机构为服务主体，坚持预防为主，防治结合，注重公平和效率，有利于缩小群众的基本卫生保健服务差距。进一步健全财政经费保障机制，由政府承担人员经费和业务经费，由政府组织，向全体居民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务的保障制度。

    逐步实现“分级医疗”

    李斌厅长说，要想真正解决城乡居民看病难看病贵问题，就要完善农村医疗卫生服务体系建设，健全农村医疗卫生三级网络的建设，重点加强乡镇卫生院建设和新型农村合作医疗制度建设，这也是我省卫生工作今后的重点。另外，我省将加快调整城市医疗卫生资源，完善城市社区卫生服务体系，构建城市双向转诊的医疗卫生服务体系新框架，形成“大病在医院，小病在社区，双向转诊，分级医疗”的有效格局。

    “以药养医”有望改变

    据李斌介绍，现在我省在各级各类医疗机构上的投入，只占医疗机构支出的10%左右，其他的费用都要靠医疗机构自己创收。相信随着财政的增收，国家会越来越重视对医疗的投入，尽快做到医药分开，改变以药养医的状况。对广大医疗卫生人员，我省将重点开展荣辱观教育、医德医风教育、培养良好的职业道德，牢固树立“以病人为中心”的服务理念，使医疗卫生服务行为，不脱离省情、不脱离经济发展水平、不脱离人民群众的承受能力。通过健全制度规范、约束服务行为、加强监督震慑和惩处违法行为，建立抵制商业贿赂和不正之风的道德防线。