胡锦涛同志在十七大报告中提出，中国到2020年的卫生发展目标是：人人享有基本医疗卫生服务。十七大代表、卫生部副部长、党组书记高强说，“提出这样的目标，在历届党的代表大会和我国发展历史上都是第一次，标志着我国将进入世界上实施全民保健的国家行列。”

    他在接受新华社记者专访时说，人人享有基本医疗和卫生服务，内容非常丰富。第一，覆盖城乡全体居民。如果到2020年的话，就要覆盖15亿人，将是一个非常巨大的工程和艰巨的任务。第二，“享有”，一是“享”，即让全国居民都得到这样的服务；二是“有”，基本医疗和卫生服务成为民众的一项重要权益。第三，服务包括基本医疗和公共卫生，二者不可偏废，不可顾此失彼。

    对于十七大报告回顾过去五年的工作时提出的“公共卫生体系和基本医疗服务不断健全”，高强说，这句话包含非常丰富的内容。非典过后，党中央带领全党认真总结我国经济和社会发展的历史经验教训，及时提出以人为本和全面协调可持续的科学发展观，加强公共卫生体制建设、加强医疗卫生、医疗服务体制建设，加强突发公共事件的应急机制建设，国家的社会管理水平大幅提高。

    我国已经建立起世界上最庞大的公共卫生和疾病预防控制体系，最先进的疫情信息网络报告机制。“现在全国任何一个地方，如果发生了传染病疫情，当天就可以报告到卫生部。”高强说。

    此外，我国还建立了世界上最庞大的医疗保障体系，参加医疗保险和农村合作医疗的人数近9亿。人民健康水平不断提高。2006年，人均期望寿命达到73岁，比新中国成立初期翻了一番还多。5岁以下的婴幼儿死亡率降低到1.7%。孕产妇死亡率降低到万分之四，低于世界平均孕产妇万分之四十的死亡率。美国人均期望寿命是77岁，比中国高4岁。但美国的人均卫生投入比我国的人均水平高80倍。“这说明我国卫生费用的投入产出效率是很高的，也标志着我国国民健康水平已经具备达到发达国家水平的潜力。”高强说。

    十七大报告强调指出，“健康是人全面发展的基础，关系千家万户幸福。”“要坚持公共医疗卫生的公益性质”“建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系”等。

    高强说，把卫生工作定位成社会基础性工作和民生问题，是个非常准确的社会定位。