卫生部要求所有非营利性医疗机构均应参加医疗器械集中采购

    8月6日，马诚(化名)放下了大部分日常工作，一直盯着卫生部和中国医学装备协会的网站，浏览着当天公布的信息。

    马诚是北京GT(化名)医疗器械生产企业的经理。他从卫生部有关人士处获悉：大型影像、检验分析、诊查、急救等四大类器械的评估选型结果，就要在当天对外公布了。这一评估结果对于马诚的重要性在于：评估结果将作为卫生部指导各地区非营利性医院进行医疗器械采购的目录参考，如果不能进入这一目录，像马诚这样以医疗器械为主营业务的的企业，无异于被宣判了死刑。

    然而，一整天的时间，马诚在网上并没有发现任何关于评估选型结果的信息。时至今日，这一众所期待的结果也没有公布。马诚说：“结果一天不出，心里总是七上八下的。”

    政策不明朗，企业只能观望

    如果不能进入集中采购目录，意味着相关医疗器械生产企业将要失去非营利性医院的市场，所以企业拼了命也要挤进目录范围。

    据卫生部医院管理研究所统计，2005年全国共有民营(营利性)医院1792所，占医院总数10.4%左右。虽然这一数字在以每年12%左右的速度递增，但是从医疗器械消费市场整体规模来看，远低于非营利性医院的支出。换句话说，相关医疗器械生产企业，如果不能进入集中采购目录，就意味着将要失去非营利性医院的市场。所以，一旦这一政策得以执行，企业拼了命也要挤进目录范围内。

    然而，要想进入集中采购目录，企业必须先参与评估选型工作。现在看来，一套健全的评选结果在短时间内恐怕难以出台。据了解，在具体政策发布前，仍有很多问题摆在卫生部面前，而评估选型工作就是首要解决的难点问题。据中国医学装备协会常务副理事长李泮岭介绍，为了使评估选型方法更加科学和严密，这次取消了以往多采用的主观印象评定法，取而代之的是打分评定法。但“打分评定是不是就能解决所有问题，并不好说”。

    关于医疗器械质量和价格的矛盾，也是很难解决的问题。柏煜是北京康复之家医疗器械连锁机构的总经理，其业务之一就是向医院提供大型医疗设备。作为国内最大的家用康复医疗器械经销商，柏煜更关心的是：过去医院在招标采购过程中，已经因为片面强调价格，很难顾及到产品的质量问题。现在要把这样的工作制定成为标准，必须首先把一些原则性的问题解决好。“医疗器械的销售价格不仅包括仪器的成本价格，还包括售后服务、专业培训等各方面的后续服务价格，如果招标政策一味强调价格，必然会导致整体服务水平的下降。”

    因为政策的不明朗，加之参与评选采取的是企业自愿参与的原则，因此很多企业选择了观望。据李泮岭介绍，目前参加审评的医疗器械生产、经营企业只有215家，而符合申报标准的企业至少应在1000家以上。