一些民众将问题归咎于医疗体制市场化改革，但专家研究指出，医改失败的更大原因，在于公共资金投入不到位。

    因此，外界寄望正在建设中的医保制度，能通过政府和社会共同集资的方法，扩充公共医疗资金。曾有专家核算过，以人均50元补助为标准，实现“全民医保”公共财政只需拨出2030亿元，对政府来说并非很大负担，却惠及非常广大的中国居民。

    此外，“全面医保”还能缓解中国医疗单位乱开药、乱收费的问题。

    胡晓义前天在答问时解释道，一般病患很难对医疗服务的合理性和有效性进行评估，但医保制度的管理者可以代表全体参保人监督医疗服务机构，通过多种形式对其行为加以制约和引导，抑制收费不合理现象。

    不过，这项美好的惠民政策要具体落实，难度在于各级政府是否有足够的管理能力和细致服务水平。

    一方面城镇民众参保积极性问题，1998年推出的城镇职工基本医保，至今参保人员只有1.7亿人。此外，也有医保基金管理的安全性，以及基层服务水平的问题。

    胡晓义说：“我担心基层或者是由于服务力量不足，或者是由于专业水平不高，或者是由于服务态度不好，让老百姓觉得看病更麻烦、更复杂了，这就没有把政策和制度的效果完全体现出来。”