据粗略统计，在68个公募基金会当中，除去2个新近成立的基金会，只有29个（占43.9%）达到上述要求。不合格的基金会中19个（占28.7%）不但公益事业支出低于上一年总收入的70%，而且工作人员工资福利和行政办公支出超过当年总支出的10%。另外有10个（占15.1%）用于公益事业的支出低于上一年总收入的70%，还有8个（占10%）工作人员工资福利和行政办公支出超过当年总支出的10%。以湖南省教育基金会为例，其用于工资管理的费用就超出公益活动费用近10个百分点。还有的基金会工作人员工资福利和行政办公支出占总支出的比例超过80%。
“没钱就无法运作和开发项目，没有项目就带不来捐赠。”马昕分析指出，缺乏有效的募捐手段，使得这些基金会对公益事业支出很难达到上一年总收入70%的指标；而基金会的当务之急又要解决生存问题，所以微薄的资金就不得已转向行政支出，自然也容易超过当年总支出的10%。比如在牙防组权威遭到质疑后，牙基会的工作受到严重影响，2005年募集捐款甚至为零。
另外，基金会的收入也不透明。中国关心下一代健康体育基金会的2005年度工作报告显示，其当年接受的捐赠款仅为8208元。但实际流入该基金会的现金却有62万多元，这笔钱被称作“其他与业务活动有关的现金流入”，基本上是各企业交给基金会的管理费，用在了基金会的日常开销上。
还有不少基金会全年没有一笔捐赠收入进账。据民政部公布的84家基金会2005年度报告显示，募款数额低于100万元的机构有33家，10万元以下的18家，包括牙基会在内的9家基金会当年捐赠收入为零。
但是，根据目前的规定，这样“低位运行”的基金会并不容易退出市场。因为虽然《基金会管理条例》第十六条第二款规定“基金会无力从事公益活动就必须注销”，但目前慈善机构的退出机制还没有得到硬性落实。准确地说，一个基金会即使一年不开展活动，一分钱没募捐到，也照样能生存下去。
相关文章