决定在医院推行全成本管理后，该院制定了控药、控制耗材、控制人员成本三步走战略

    作为深圳市宝安区一所街道二级甲等医院，西乡人民医院摆在医院门诊大厅的价格公示屏幕实则是该院通过数字分析进行成本控制的一个反映。

    在对外公布的各科平均看病费用背后是对医生用药、用耗材等标准的严格限定。在西乡医院的管理文件中，对每个科室、每个医生用药的平均值有明确的范围规定，比如门诊外科的人均药费为33元~34元之间，如果人均药费超过34元，则要受到相应处罚，反之奖励。

    西乡人民医院从2003年下半年开始严格进行成本管控，通过控制成本，病人的费用下降了，医院的收入也增加了，获得了经济效益和社会效益的双丰收，3年多来医院经营业绩有了明显变化：2006年上半年，医院门诊总诊疗人次73万，同比增长40%；住院1万人次，同比增长21%；业务收入1亿元，同比增长22%。该院之所以要进行严格的成本控制，与该院自身所处的具体环境是分不开的。

    刚刚上任的院长陈汝光说：“医院的服务人群中95%为外来劳务工，其收入不高，对医疗服务价格较敏感。基于服务人群的特点，加上2004年7月一所大型综合性民营医院将在医院服务半径内开业，不论从减轻病人负担还是从增加市场竞争力的角度考虑，医院都迫切需要控制病人的就医费用。”于是“平价”成为2003年新院长陈汝光上任后的战略目标。

    要实现平价，就要严格地对成本进行控制，“因为运行成本高是医院运营中最大的问题，不控制成本就没有效益。”院长陈汝光深谙其道。经过深思熟虑，陈院长决定在医院推行全成本管理。医院的成本第一是人员成本，第二是药品成本，第三是材料成本。由于控制人员成本风险较大，加上该院药品比例较高，陈汝光上任后任命信息科主任李开祥负责控制药品，调整收费结构，在取得一定成效后再逐步采取措施控制材料成本和人员成本。

    控药

    通常医院的药品收入比例都在总收入的50%以上，但李开祥仔细计算后发现，药品给医院贡献的毛利率最多不超过15%，并不能为医院带来什么利润，却给患者增加了很多负担，同时由于病人的钱都用在药上了，一些该做的化验检查却没有做。因此他认为控药的目的之一是要调整收费结构。但调整收费结构并不是鼓励医生乱开检查化验，为此李开祥根据数据制定了按科室按病种的收费标准，超过标准会受到处罚。控药存在员工的抵触情绪及药商的压力，但在李开祥看来：“前期职工有抵触情绪是必然的，只要指标值选的对，再结合绩效管理，就会很好地度过磨合期。”

    从2003年9月起，李开祥尝试采用统计指标来控制药品，经过4个月的试用后，2004年1月正式采用统计指标控制药品并取得了较好效果。“我们刚开始先根据近两年的实际水平、外界做得好的一些医院的指标来定，奖惩结合、开会沟通，花了半年时间完成了控药项目。每半年还会根据医院的具体情况再做一次调整。”

    采用统计指标来控制药品，该院首先制定了统计指标，将费用分解为药费及医疗费（药费以外的费用）。门急诊采用门诊人均药费、门诊人均医疗费两个指标；住院采用住院日均药费、住院日均医疗费两个指标。计算2003年全年这四个统计指标的平均值作为调控值制定的基础数据，然后参考区内控制药费效果较好的同级医院的数据，结合医院的总体目标，制定2004年药品销售额、全院药品比例目标值，在此基础上测算出2004年全院门诊人均药费、门诊人均医疗费、住院日均药费、住院日均医疗费的目标值。

    最后制定调控值，用全院2004年统计指标的目标值除以2003年统计指标的均数得到系数K，系数K乘以按科室分组的2003年统计指标的平均值得到统计指标的调控值。如调控值与参考医院的值相差超过20%，取调控值与参考医院平均值的平均值作为调控值。由于药品超标会罚款，因此从门诊人均药费、住院日均药费调控值上下浮动2.5%作为调控值区间。