背景：近几年，青岛市各部门从加大对医疗的投入、搞好建设、加快医疗卫生体制改革等方面出发，力求让广大人民能够"病有所医"。

    "自从有了医保社区家庭医生联系制度，这段时间我们明显地感觉到社区居民对我们的信任感增强了。"振华路街道社区卫生服务中心办公室主任刘建华在接受记者采访时说道，"这几天，我们门诊上忙得要命，几乎天天都要加班。这不，我们刚刚又申请了100多份协议书，估计这两天就会用完了。"

    "花更少的钱，可以更省力、更快地就医，我们老百姓打心眼里高兴！"一位在社区医院就诊的市民这样告诉记者。

    针对大医院门诊人满为患，而社区医院门可罗雀的现状，近年来，市劳动和社会保障局采取了一系列的措施：

    --实现相关治疗从大医院向社区转移。逐步把职工医疗保险中的门诊大病、家庭病床、老年护理等从大医院向社区转移，使社区卫生资源得到进一步利用。

    --建立了医疗保险社区家庭联系人制度。该制度进一步发挥了社区卫生的基础资源优势，也为社区卫生服务机构的发展带来了新的机遇。

    --出版新的《药品目录》，扩大参保患者用药范围，参保患者整体药品费用负担比例比以前至少降低4个百分点。

    据市发改委社会处处长逄燕华介绍，青岛将从加大投入、搞好建设、加快医疗卫生体制改革等方面出发，力求让广大人民能够"病有所医"：

    首先是将医疗做大，打造高端医疗水平的医疗机构。近年来，青岛市对东部医院投入资金进行建设，并且规划在青岛腹地投资建设国医堂以及未来在青岛北部建设肿瘤医院，力求把它们建成与国际水平接轨的医疗机构，以保证青岛市民得大病时可以在青岛市内得到及时救治。

    其次，通过发展社区医院来解决市民的一般看病就医问题，保证每3万人有一个社区医院。2006年，青岛市投入5000多万元，对市内四区60所社区卫生服务机构、85所（乡）镇卫生院、3119所村卫生室进行了标准化建设，城乡卫生服务体系不断完善，从而降低老百姓"看病贵、看病难"的问题。

    针对部分群众反映的社区医疗卫生水平低的问题，市卫生局也采取了相应措施，如试行社区首诊负责制，包括开展分级医疗和双向转诊工作，公立医院和社区卫生服务机构进行对接合作，三级综合医院、中医院至少要支援3个社区卫生服务中心等。