高强部长日前接受《学习时报》记者专访，提出要加快推进卫生事业的改革和发展。以下为访谈内容：

    记者：请您先介绍一下近年来卫生事业发展的情况。

    高强：“十五”期间，我国卫生事业发展取得了显著成就，公共卫生和医疗服务体系建设取得了明显进展。按照世界卫生组织确定的标准，衡量一个国家卫生健康状况，主要有三个指标，即人均期望寿命、孕产妇死亡率和婴幼儿死亡率。2005年，我国人均期望寿命达到72岁，孕产妇死亡率为4.8/万，5岁以下婴幼儿死亡率为2.5%。我国居民的主要健康指标达到了发展中国家的先进水平。

    第一，突发公共卫生事件应急机制不断完善。2003年暴发“非典”疫情，党中央、国务院及时作出重大决策和部署，制订《突发公共卫生事件应急条例》。“非典”过后，各级政府加大公共卫生投入，加强疾病预防控制体系、医疗应急救治体系、卫生应急队伍和卫生监督体系建设。全国共改扩建2448个省、市、县疾病预防控制中心，总投资105亿元；建设2668个医疗急救中心和传染病院（区），总投资164亿元。

    第二，疾病监测能力不断增强。从2004年开始，我们在全国建设了疫情监测网络。目前，全国已有100%的疾病预防控制中心、93.5%的医疗卫生机构和70%以上的乡镇卫生院实现了疫情信息网络直报，卫生部在当天就可以获得来自全国各地的传染病疫情信息。

    第三，重大疾病防治取得明显进展。国家制订了《艾滋病防治条例》，实施了“四免一关怀”的政策，防治经费大量增加，防治措施不断完善。结核病、肝炎、血吸虫病等重大传染病的预防、控制和治疗实现了我国政府提出的阶段性目标。

    第四，医疗卫生服务规模不断扩大，服务能力不断增强。目前全国各类医疗卫生机构30多万个，医疗机构床位数327万张，各类卫生人员603万人，遍及城乡的医疗卫生服务网络基本形成。许多高新技术和医疗手段在我国推广使用，有些医疗技术处于国际领先地位。

    记者：农村是我国卫生工作的重点，也是最薄弱的环节，对此，你们采取了哪些措施？

    高强：“十五”期间，国家从制度建设、政策措施、经费投入和监督指导等方面加大力度，加快农村卫生事业发展。

    第一，建立新型农村合作医疗制度，重点解决农民因病致贫、因病返贫问题。到2006年底，全国有1451个县（市、区）开展了农村合作医疗，占全国县市总数的50.7%，有4.1亿人参加，占全国农村人口总数的47.2%。部分省市农村合作医疗已经覆盖所有的县（市、区）。累计已筹集合作医疗资金329亿元，其中各级财政补助215亿元；有4.7亿人次农民得到医疗费用补偿243.9亿元。

    第二，改善农村医疗卫生条件。2004―2006年，中央财政安排专项资金100.8亿元，支持农村医疗卫生基础设施建设；安排62亿元，支持农村重大疾病预防控制和卫生人才队伍建设。同时，国家还安排专项资金4.8亿元，实施农村改水改厕等重大公共卫生项目。

    第三，城市卫生支援农村卫生工作逐步制度化。卫生部会同有关部门制订城市医师晋升高级职称前必须到农村累计服务一年的制度和医学院校毕业生取得执业资格后必须到农村服务一年的制度。从2005年开始，卫生部、财政部在全国实施了“万名城市医生支援农村工程”，中央和地方政府投入专项经费,组织城市医师到农村县医院和乡镇卫生院工作，为期一年，到期轮换。