在刚刚结束的“两会”当中，医疗体制改革仍然是一个普遍关注的焦点话题。医改是一个关系到国计民生的大事，不加以改进是不行的，从目前的情况看，进一步推进医改已经是大势所趋。

    然而，医改的方向在哪里？医改对众多的上市公司将产生何种影响呢？就上述话题，记者对中信证券研究所的医药行业研究员姚杰进行了采访。

    记者：医疗体制改革是一个老话题，但是，在广大百姓对现行体制都不满意的情况下，医改仍然需要进一步改下去。现在大家关心的，是医改究竟有什么新的动向。

    姚杰：温家宝总理3月5日在十届全国人大五次会议政府工作报告中指出，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度。试点范围扩大到全国80％以上的县（市、区），有条件的地方还可以搞得更快一些。中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系。优化城市医疗卫生资源配置，重点发展社区卫生服务，落实经费保障措施，方便群众防病治病。中央财政对中西部地区给予适当支持。三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助。四是做好重大传染病防治工作。今年扩大国家免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。在免费救治艾滋病、血吸虫病等传染病患者的基础上，扩大免费救治病种。为此，中央财政增加支出28亿元。

    我们认为，温总理在政府工作报告中明确指出：社区医疗和新农合作为新医改的主要方向，而且，在新农合和重大传染病防治方面，中央财政将加大投入。这无疑给人们翘首以盼的新医改确定了方向，而且在政府加大投入方面给大家吃了一颗“定心丸”。

    记者：相对于其他行业的快速增长来说，目前医药行业仍然处于低迷时期。新的医改对这个行业及其业内上市公司来说，到底会有什么影响？

    姚杰：我们认为，新医改对我国整个医药行业的影响都是非常正面的。这主要因为以下几个原因：一是促进医疗资源与药品消费结构的重新分配。二是政府的财政投入使医药市场“蛋糕”扩大，未来医改最核心的地方就是政府加大资金投入，估计将增加1200亿元/年。这将增大医药市场的蛋糕，尤其是基础用药市场。2005年统计局数据显示，我国医药制造业产品销售收入是4000亿元。我国卫生总费用为1200亿元/年。如果国家在未来增加1200亿元/年的卫生支出，则整个医药市场的蛋糕将被迅速扩大。三是“看病贵，看病难”问题将得到改善，曾经被压抑的医疗需求有望释放，从而推动医药市场快速增长。

    记者：具体而言，新医改将对哪些公司有利？

    姚杰：根据我们的分析，在医疗制度改革下，未来可能受益的公司包括：

    其一、产品以基础用药（如抗生素、心脑血管等常见病、多发病、慢性病）为主，具有品牌，价格相对便宜，产品市场份额大的企业。如双鹤药业、华北制药、丽珠集团、鲁抗医药、哈药集团等。

    其二、产品独特，在市场中具有不可替代性的企业。如华东医药。