2007新年前夕，中国社科院刚刚公布2007年社会蓝皮书《2007年：中国社会形势分析与预测》。在以往的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。“看病难、看病贵”被排在第一位，这是第一次。蓝皮书认为，这说明当前城乡居民队看病问题反应比较强烈。

    年人均涨幅超过10%

    另一方面，记者通过比较卫生部统计资料中1993年到2003年的门诊费用和住院费用的变化情况。结果发现，城乡合计年人均门诊费用和住院费用在排除了物价上涨的影响后，平均每年以14%左右的速度上升。1993年，两者分别为21元和933元；到了2003年，就已经升到了75元和2233元。

    医疗费增长幅度较快所带来的结果之一就是大家都尽可能地减少自己去医院就诊的次数。最典型的数字对比来自1993年和2003年的两次国家卫生服务调查。2003年我国城乡居民两周患病率为14.3%，比1993年增加了0.3%，年患病人数达到50人次规模，比1993年增加了7亿人次左右。

    但看病的人却少了。据调查，城乡居民的两周就诊率从1993年的17%下降到了2003年的13.4%；两个年度内的住院率持平，均为3.6%。同时，2003年城乡两周患病未及时就诊的比例也近五成，达到49%。在这些人中，有相当一部分是因为经济困难，其比例在城市和农村中分别为36%和39%。

    即便是参加了社会基本医疗保障的城乡居民，也不是一生病就去医院的——常听到的语句理由是：“一个小感冒，我自己买点感冒药十几元就解决了，去了医院又是验血又是拍片，能让我花掉几百元呢？！”