2005年9月无锡在全国率先实施“管办分离”，全市9家公立医院的人、财、物由医院管理中心代表市政府履行管理职能；卫生局则主要负责全市卫生行业的规划、政策法规和准入，重点放在公共卫生、社区卫生等公共职能。1年多来，无锡公立医院入不敷出，一院的收支结余是负增长，亏了124万元，而儿童医院的亏空则达到1039万元。（12月30日《现代快报》）

    “管办分离”从根本上改变了医院自收自支的管理模式，规范了医院的各类收费标准，也切断了医院一味追求经济利益的动力源。无锡公立医院的亏损，带来的是药价降低，病人看病贵的问题逐步得到了控制和解决，直接受益的是广大老百姓。从这个意义上说，我们应为无锡公立医院亏损鼓掌。

    公立医院属公益事业。公益事业的本质是为公共利益服务的事业，而不是通过这种服务再去谋取其它什么利益。因而从这个意义上可以说，公益事业首先考虑的不是什么盈利，公益事业出现“亏损”也不值得大惊小怪。只要这种“亏损”不是因为管理不善而确属惠及于民，只要这种“亏损”控制在国家财政支持能够承受的范围之内，我们应该鼓励这种“亏损”经营模式的发展。

    当前首先要解决的是，各级政府要充分认识大力发展公益事业重要意义。比如对于“管办分离”的公立医院，由于其“亏损”的确是利之于民，政府就要千方百计克服困难，加大对这些公立医院的资金投入，让这些公立医院能够在国家支持下维持正常的经营运转。这个钱让百姓直接享受到了经济发展的成果，真正体现了以人为本，花得值，花得符合建设和谐社会的发展理念，一定会受到公众拥护的。公众不满意的是，公共资金的混乱支出，特别是那些所谓“政绩工程”，“金”贴在了一些政府官员的脸上，老百姓并未从中受益。用老百姓的话讲，钱让当官的花脏了。

    公立医院在发展过程中，也不能把医院的发展完全放在依赖国家财政的支持上，也要不断深化自身改革。要加强内部管理，开源节流，在建设节约性医院上下功夫，不断降低医院管理成本，力争少亏损、不亏损。医院的发展要在特色上下功夫，要在进行错位竞争上做文章，打响自己的品牌，而不是盲目的贪大求洋，在购买过于高档的医疗设备上相互攀比，最终加大了医院成本，丢掉了自己的特色和品牌。医院还应在提高服务质量上做出不懈的努力，把病人当亲人，切实改进医患关系，成为受人尊重和信赖的名副其实的白衣天使。

    实行“管办分离”后的公立医院，不再以赢利作为医院的动力源。有关部门在医院的分配制度上要推出激励机制，通过有力的激励机制调动医生的积极性，使公立医院能够吸引人才、留住人才。