招投标制度不合理阻碍新产品进入市场

    按照国家的要求，佛山市目前实行药品（含医疗器械）集中招投标制度。医疗器械企业的产品只有在集中招投标中获得高分，才有可能被佛山五区的医疗机构选用。“总体上说，集中招投标制度，规范了医院药品购销活动，提高了药品采购透明度，遏制了药品流通领域不正之风，减轻了社会医药费用负担。但是其个别条款还有待商榷。”勤联医疗器械有限公司总经理黄劲涛说，招投标制度不尽合理，给某些企业造成的损失是巨大的，一次投标不成功，就意味着企业的产品至少一年不能在佛山销售。

    马骥的公司研发的新产品髓内针在今年就没有中标。他翻出一份《二○○六年广东省佛山市医疗机构医用耗材及检验试剂集中采购文件》，指着评审指标对记者说，产品获得了省级以上“技术专利”、“技术进步奖”只能给4分，而产品临床性能评价中安全性占6分、稳定性占6分、简捷性占6分。

    “我们新产品技术先进能拿到前面的4分，却因为从来没有在佛山临床使用过，后面三项就全部只能拿1分。有关机构制定这样的条款时，出发点肯定是好的，想保证医疗器械产品的使用安全，但客观上却起到了压制新产品进入市场的作用。在这样的规定下，新产品恐怕永远都难以进入市场。长久下去，谁还有兴趣耗费巨资去开发新产品？”

    黄劲涛和马骥都希望政府能够完善药品集中招投标制度，完善药品流通模式。

    相关领域缺乏沟通产业发展后劲不足

    马骥说，由于存在上述两个问题，新产品要在国内上市耗费的时间、金钱成本，甚至高于在国外上市销售的成本，所以华文公司至今仍把主要精力放在国外市场。

    令人惊讶的是，很多企业虽然长期受制于两大瓶颈，却很少主动找相关机构进行协商。

    佛山市第一人民医院党委书记李润汉表示，从来没有医疗器械企业或是政府部门来找他讨论建立医疗器械试验基地的事。市中医院宣传科潘科长了解相关情况后也告诉记者，“我们医院没有人了解医疗器械试验基地的事。”

    马骥也坦承，他本人及相识的同行都没有和医院交流过此事。对于招投标制度的缺陷问题，马骥说，今年投标失败后，也很希望去找政府职能部门反映情况，却不知道找谁，“集中招投标都是通过中介机构来进行的”。

    业内人士表示，其实，佛山产业基地所面临的问题是本土医疗器械生产企业在发展中遭遇的共同障碍。只有加强相关部门的协同合作，科学规划，营造良好生存环境，中国医疗器械产业才能获得长足发展。