近日，在“反商业贿赂高峰论坛”上，卫生部治贿办主任毛群安发表的演讲中透露，目前卫生部正在抓紧研究和制定关于医疗卫生机构接受捐赠和赞助的管理办法，进一步明确商业贿赂和接收正常的捐赠、赞助之间的界限。

    对此，毛群安表示，卫生部将制定出可操作性的规范，建立长效机制，防止发生不规范的行为。

    商业贿赂的界定

    在论坛的发言中毛群安谈到，一些企业通过合乎规范的手段赞助医疗卫生机构和学术团体，符合政策规定。同时也提倡各方面的社会力量积极地支持卫生事业的发展，支持医疗机构和学术单位开展一些有利于加强管理和有利于开展学术交流、学术培训的活动。但是他同时强调，这种赞助的行为必须依照“规范、公开、透明”的原则操作。在上述前提下，“欢迎医药企业资助医疗机构进行学术交流”。

    事实上，早在今年6月12日举行的卫生部新闻发布会上，关于医疗贿赂的界定等问题已经有了明确的政策指向。在这次新闻发布会上，毛群安就建立治理商业贿赂的长效机制的问题，透露卫生部正在制定的几项具体措施包括：建立黑名单制度、制定医疗机构接受赞助的管理办法和医生处方通用名管理办法。

    这一政策对于处在风口浪尖的国内外医药企业来说，显然非常敏感。记者试图采访的几家大型制药企业中，对这一问题都三缄其口，不愿发表意见。

    业内人士认为，卫生部此举在政府财政对公立医院拨款还存在较大缺口的情况下，医药企业对医疗卫生机构赞助进行科研和学术交流，可以在一定程度上解决公立医疗机构存在的经费不足等问题，也有助于医疗机构科研工作的进展。

    就毛群安对商业赞助行为所强调的“规范、公开、透明”的原则，与会人员也提出了疑问，“卫生部正在积极地征求各方意见。在9月末还会召开一次会议，邀请医药企业来一起探讨这个问题。”毛群安回答道。