这是一台非常特殊的手术，手术台上的医生是一些美国人，他们是受美国AGAPE基金会和邵阳市慈善总会的邀请来到中国，为邵阳地区患有先天性心脏病的儿童和白内障患者免费手术的。这是一个公益性的义诊，自然引起了邵阳市各方的高度关注。不用花钱，而且还是美国医生看病，招来一大批前来就诊的群众。 邵阳市中心医院副院长罗赤苗向记者讲到：“我们没有直接和他们联系，都是通过我们邵阳市慈善总会和他们联系过来的。据我了解，邵阳市中心医院也没有和邵阳市慈善总会或者美国AGAPE基金会签订一些书面的协议呢。”
邵阳市慈善总会主任陈分田向记者讲到，他曾经花着钱还专门跑到美国进行了一番考察，按理说应该不会出什么问题了，可恰恰在这次考察之后，邵阳市慈善总会亲自看的这家美国AGAPE基金会，却把肮脏的医疗垃圾运到了我国。那是一批过期的一次性医疗用品，用过一半的药品，被污染了的针剂和带血的手术衣，有的还是有传染性的危险污染品……大量的不合格医疗器械，堆成了一座座小山。根据我国法律规定，这些过期的注射器，手术刀和二手设备，即便进行了消毒和处理，也不能使用。
2005年9月，湖北出入境检验检疫局在美国AGAPE基金会给我国的捐赠物资中，查出540多箱医疗垃圾；2005年10月，湖北出入境检验检疫局再次查获一批医疗垃圾，价值36万多美元，发货方还是美国AGAPE基金会。
对于这些到货，污染得比较严重，当地检验员在实际的检验中，都受到不同的污染。很多检验员的身上、腿上都起了疙瘩。检查货物时，尽管检疫人员带着胶皮手套，但是他们的手臂上还是出现了过敏反应。
2005年9、10两个月武汉出入境检验检疫局查获的美国AGAPE基金会的这两批医疗垃圾几乎让人大吃一惊，但是事实上，经过记者调查发现，实际上美国AGAPE基金会向我国运送医疗垃圾并不是第一次发生的，武汉查获的医疗垃圾只是冰山一角。
早在2003年7月，一批来自美国的价值20万美元的医疗物资，在上海入关时，被查处里面有大量的医疗垃圾。发货方就是这个AGAPE基金会。而在2004年6月，又一批来自美国的医疗物资，在深圳入关时被查出大批医疗垃圾，发货方还是美国AGAPE基金会。
记者调查到这个美国AGAPE基金会向我国运送垃圾不是一次两次，而是由来已久了。这些来自大洋彼岸的医疗垃圾，恰恰都发生在邵阳市慈善总会专程去美国考察之后，
美国AGAPE基金会和邵阳市慈善总会在2002年5月24日签署了的意向书。这份意向书明确规定：邵阳市慈善总会要协助美国AGAPE基金会办理专门进口到中国的项目物资，移植的器官，药品和供应品的关税，进口税，各种捐税和其他限制的豁免和同意；协助加快对货物的处置，清关和发送。在这份意向书中有一个关键词，就是项目物资，正是为了这样的项目物资，邵阳市慈善总会与美国AGAPE基金会便开始四处寻找可以合作的医院。
邵阳市中心医院是邵阳市慈善总会为美国AGAPE基金会找到的第一家合作单位，在这第一次的义诊合作时，他们利用了这个三级甲等医院的名气，打出了给先天性心脏病和白内障的患者免费手术的承诺，大造声势。利用这样一个可以炫耀的招牌，AGAPE基金会在邵阳地区到处寻找目标。
尽管在寻找合作过程中有一定的难度，但是因为邵阳市慈善总会的介入，这个难度就大大地降低了。在邵阳市中心医院轰轰烈烈开展的义诊不久之后，邵阳市卫生学校附属医院、邵阳市宝庆精神病医院、隆回县慈善总会等多家单位，先后分别与美国AGAPE基金会签订了慈善捐赠的合同。
美国AGAPE基金会是一个民间的慈善机构，那么他们为什么要和邵阳市那么多的单位签订合同呢？经过记者调查发现，其中的奥秘就是如果拿到很多单位的合作协议，又有开展义诊招牌，就可以遮人耳目地从我国不同的出入境口岸多渠道地进货。
