除对所有二级及二级以下医疗机构推行“药房托管”、新增8家惠民医院以外，2006年南京市卫生部门还将采取多项具体措施解决普通老百姓的看病难看病责问题，切实改善农村医疗条件，同时坚决纠正医疗行为中的不正之风。

　　2006年起，南京市的农村医疗条件有望得到彻底改变，2月15日，市卫生局陈天明在会议中指出，06年，新增医疗费用70％将投向农村。06年到07年，仅农村卫生事业发展就要17个亿，全力打造城乡一体化的医疗卫生体系。

　　06年全市新型农村合作医疗行政村覆盖率要达到100％，参保率达93％，资金使用率达90％。同时06年全市合作医疗年人均筹资总额要在去年基础上增加到肋元以上，到十一五期末，达到人均150元。此外，06年卫生部门将大力推进农村镇街卫生院、村卫生室转型改建为社区卫生服务机构，到年底确保85％以上的村卫生室转型改建为社区卫生服务站，镇(街)卫生院全部转型改建为农村社区卫生服务中心。

　　2月15日，陈天明再次重申06年卫生部门将狠抓卫生行业中的不正之风。据他介绍，目前国家正在对刑法进行修改，商业贿，赂罪的主体将由公司、企业人员扩大到其他单位的工作人员。也就是说，今后医务人员在采购药品、设备器械及基建工程中拿回扣将被认为商业贿赂，以犯罪论处。

　　此外，卫生部门06年将以医疗服务监督为重点，针对群众和社会关注的医疗服务市场混乱、非法行医、乱收费等突出问题，集中对医疗机构进行监督和巡查。陈天明2月15日就强调指出，非法行医、乱收费并不仅仅存在于民营医疗机构，这种情况在公立机构同样存在并且很突出，他要求与会人员必须引起足够的重视。