江苏省卫生厅郭兴华厅长分析指出，目前江苏省的医疗市场还有诸多矛盾急需解决，主要表现在优质的医疗资源短缺、卫生资源结构不合理、医疗卫生服务监管力度比较薄弱等方面，而这恰恰是老百姓“看病难看病贵”的根本原因所在。
2006年，江苏省的系列改革就将围绕这些关键问题展开，重点是通过创新体制和机制来减轻老百姓“看病难看病贵”的问题。 关键词：危重病人先救后算钱
现象：05年四月份，一位来自洪泽的男子，因为多根脊椎骨断裂而入住某三甲医院，医生说不手术可能会全瘫。然而因为凑不齐手术费，医院迟迟不给他进行手术。和主治医生几经协商的结果是，洪泽男子什么时候筹到钱什么时候手术。
改革措施：1月12日，郭兴华在会上特别强调，各级各类医疗机构对于危重病人，都要坚持先救治后结算的原则，绝不允许见死不救。他指出，对医疗机构，这应该是一直坚持的原则。
同时，郭兴华也指出，目前部分公立医疗卫生机构经济运行存在过多引入市场激励机制的情况，采取了鼓励收费的公共服务融资导向，今后的卫生改革将切实改变公立医院单纯依靠收费来维持生存和发展的状况，通过完善和落实卫生经济政策，建立稳定的经费保障机制，为卫生事业实现公益性目标提供保证。
关键词：部分公立医院要改制
现象：2005年5月份，国家相关部门总结反思称“市场化非医改方向”，“医改总体上不成功”；而到05年年底，卫生部网站上又发布了卫生部部长高强的相关讲话，称将继续深化城市医疗服务体系改革，打破公立医院的垄断局面。民营医院未来的发展方向让人感觉是“水中月、雾中花”，看不清楚。
改革措施：郭兴华指出，06年卫生改革将以需求为导向，对现有配置不合理的卫生资源按照规划进行调整。
政府设立的公立医疗机构，将发挥主导基本医疗服务，但他同时指出，现在城市公立医疗机构比较多，政府负担不了，应该考虑通过改革将一部分公立医院改制，由社会力量举办，提供不同层次的服务。
