根据该院的测算,以每天平均做50台手术计,这类耗材每天约数万元之多。“自10月1日以来,医院一直十分为难,不贴费用手术无法开展,贴的话实在难以承担。”
但是,对院方的这些说法,也有患者表示难以理解。一位患者家属说,“除外项目”应当包括哪些,我们不懂,但也不能由着医院说,我们只能相信卫生主管部门和物价部门的意见。而且,医用消耗类材料该用多还是少,该用进口的还是国产的,它们的价格是不是合理,我们作为患者及家属很难搞清楚,直觉上感到既然医院这么在乎,想必不一般吧。再说了,我到饭店去吃饭,餐巾纸、一次性餐具还有桌布洗涤费等,你开饭店当然要付这个成本,难不成连这些也向顾客收费啊?
医院和患者的说法,似乎都有一定的道理,但又不全面。不过,推行医疗服务价格改革,无疑是顺应时代发展和群众需要的必由之路。也许改革措施还有不尽合理、不尽完善的地方。
医疗价格改革还需闯关
的确,这次改革后,一些医院就感到陷入了两难境地:一方面作为非营利性医院,减轻患者负担、承担社会责任是自己的职责,另一方面,收入的减少,则意味着发展的压力。
有医生认为,解决温饱后,健康问题成为当前人们最大需求。当医疗资源不足时,医疗价格偏高有其合理成分。不仅在中国,几乎任何国家医疗服务的价格都偏高。但我国医疗费用过快增长还有很多不合理因素,比如政府补偿不足,药品市场不规范,医院运行机制不合理等。
主管部门表示,这次出台的价格目录只是改革的第一步。江苏省卫生厅规划财务处处长陶红滨说:“把医疗服务项目体系建立起来,是为以后的改革打下扎实的基础。”
江苏省人民医院副院长王虹教授也表示,酝酿5年之久的江苏省医疗服务价格改革是50多年来对卫生收费最大的一次动作,从总体上看是好的,通过医疗价格规范医疗行为,把以药养医变成以技养医。政府希望通过这个平台来部分解决老百姓看病贵的问题,它的积极意义非常明显。她说,任何一个政策的出台都有一个完善的过程。
复旦大学公共卫生学院教授程晓明认为,看病贵的根本原因在于医生收入和提供的医疗服务项目、产品和药品的数量和价格直接相关。这种分配制度导致控制医疗费用客观上就意味着控制医务人员收入,这就是医疗费用居高不下,各项卫生改革政策和措施实施效果不明显,问题得不到解决的根本原因。因此,在分配制度上,应由奖金激励机制变为岗位激励机制,政府从对医疗费用控制为主,变为对医院医务人员报酬总量控制为主,根据经济增长和物价指数变动,控制医疗机构固定成本,每年给予一定比例增长。他说,医疗服务收费项目定价中,首先应该完善主要医疗服务项目的合理定价。门诊挂号费和诊疗费,住院床位费、诊疗费和护理费包含了医院最基本的人力和物力消耗,是保证医院补偿的主要来源,应该合理确定这些项目的定价,弱化其他的服务项目包括药品的补偿,这是将药品收入与医院和医生收入剥离的前提。
有关专家还认为,公众普遍需求的基本保健医疗是最具有公益性的服务,属于公共产品,政府应当承担起更多的责任。同时,专家也指出,要治理医疗服务价格不合理现象,还是得从体制上做文章。专家还建议,应该实行分层医疗服务价格,以满足不同层次的人群对医疗服务的不同需求。
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