国家人口与计划生育委员会副主任赵白鸽在会议开幕式致辞称，中国人口与计划生育部门在人口基金、福特基金等国际机构支持下，主动参与艾滋病预防，利用性和生殖健康综合咨询能力建设项目，广泛开展培训，把艾滋病预防知识的宣传教育纳入生殖健康的宣传教育中，增强了育龄群众包括流动人口的预防艾滋病的知识与能力。这种把生殖健康、计划生育服务与艾滋病的预防相结合做法被国际社会公认是预防艾滋的最佳实践之一。 赵白鸽称，中国艾滋病的流行形势严峻，疫情已开始从高危人群向一般人群扩散；经性传播的比例呈现上升趋势，女性感染者比例上升，母婴传播危险性加大，较高的生殖道感染率使农村妇女感染艾滋病的危险增加；而流动人口数不断增加，已超过总人口数的十分之一，加大了预防控制艾滋病的难度。
她说，预防艾滋病与与计划生育、生殖健康工作紧密相联，对人民群众特别是广大育龄妇女生命质量、生活质量的提高有重大影响。而人口与计划生育部门在艾滋病预防方面具有网络队伍优势、宣传倡导优势和服务基层优势。
据知，从二00三年起，云南、广西、新疆、河南、广东、四川、江苏、甘肃等八个省、区在联合国人口基金生殖健康、计划生育项目框架下，开展了艾滋病预防与计划生育服务相结合的项目干预活动，并分阶段扩展到二百多个县，取得了积极进展。甘肃省与世界卫生组织合作开展的安全套百分百推广项目，新疆维吾尔族自治区整合联合国人口基金、澳大利亚开发署资金开展的相关项目都取得了很好的效果。
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